世界各国的社会保障预算，从总体上看有以下三种(林治芬 2001)：第一种是政府公共预算模式将社会保障收入、支出视同政府的经常性收支，在政府公共预算中统一安排。社会保障支出直接以“社会保障费”项目列示在经常预算支出中。这种模式有利于政府直接参与社会保障的具体管理，但也带来了财政负担。第二种是专项基金预算模式，即将社会保障收入、支出与政府经常预算收支分开或相对独立，单独编列社会保障专项预算，予以专门反映。第三种则是以新加坡的中央公积金制度为代表的，不将社会保障纳入政府预算的模式。而郑功成则认为，新加坡、智利等国的社会保险基金系统虽然完全独立于国家财政预算系统之外，但是国家财政仍需承担对社会救助、社会福利等事业的直接拨款责任，有时还对系统外的社会保险基金给予适当的援助(郑功成 2000)
就中国社会保障预算模式的选择问题，学界仍有所争论。林治芬认为，公共财政体制下社会保障预算建设的总体目标是：逐步建立起以社会保障税为主要收入来源，各项社会保障支出及投资运营全部纳入预算，使之规范化，各项政策措施完整配套的具有中国特色的社会保障预算体系。可供选择的模式包括：1、政府公共预算模式：将目前处于预算外的养老、医疗、失业、工伤、生育五项保险全部纳入一般预算中反映，将社会保障支出视同政府的经常性收支，统一在预算内反映。2、预算外形式：将一般预算中社会保障支出全部移到预算外，与其他社会保险项目一样，采取财政专户的管理形式。3、一揽子社会保障预算：将一般预算中和预算外的社会保障内容全部移出，一起编制一个独立完整的社会保障预算，由财政部门按照一般预算收支管理方式统一编制。4、社会保障基金预算形式：将一般预算中的社会保障支出和养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险收支并在一起，编制社会保障基金预算，即其基金收入由社会保险收费和政府预算拨补以及基金运作收益、利息收入及捐赠收入构成。其基金支出由社会保险支出、抚恤和救济支出、社会福利支出、社会保障行政管理支出等大项组成，其基金结余由专门管理机构负责运作。5、一般预算加社会保险基金预算：将社会保障预算的内容分为两块，其中社会保险在基金预算中反映，建立起社会保险基金预算；另一块为抚恤和社会福利救济费以及社会保障补助支出，在一般预算中反映。我国在近期应当选择第五种模式，最终模式为第四种模式 (林治芬 2001)。
辛淑婷认为，应当根据社会保障不同项目的不同属性，分别与不同收入来相对应：社会保险与具有特殊报偿性质的税收对应，具有专款专用性质，准许有结余；而具转移支付性质的社会保障与一般税收收入对应，属于经常性支出，没有结余。因此，我国的社会保障预算可以采取“板块式”：与社会保险有关的收入支出单独列示在社会保险预算中，真正体现专款专用；具转移支付性质的社会保障分列在经常预算中，与一般性税收收入对应(辛淑婷 2003)。而贾康则认为，社会保障这种人的公共产品，在它的理财上有其特殊性，它不可能混到经营性预算里去，而必须相对独立地表现出来。且以后的社会保障可能要逐渐地建立积累型的社会保险基金，不是现收现付的理财方式，在预算上就会有一系列特殊的要求宋体现这种积累型基金的完整情况。因此，从今后发展的趋势来说，将把整个预算分为三块或三块以上，一块是公共预算，体现经常性收支；一块是国有资产经营预算，或称为国有资本经营预算；一块是社会保障预算(贾康：2003)。
黄玉荣、曲顺兰则指出，社会保障预算收支应当在公共财政预算中自成体系，单独管理，将征收的社会保障税与目前政府在预算科目中编列的卫生事业费、优抚和社会福利救济费、下岗职工生活保障费等各项保障经费从公共预算中分离出来，共同纳入社会保障资金预算账户，社保资金专款专用，不能与一般性的预算资金混用。即使在社会保障预算内部，不同项目的收入也必须专门用于相应的支付项目，比如用于养老、失业、医疗的社会保险，不能与用于具有转移支付性质的社会救济、社会福利项目相混淆。当一般性预算资金出现赤字时，不允许用社会保障预算来弥补，但当社会保障预算出现收不抵支时，可由一般性预算收入给予一定的支持，以保证社会保障事业的健康发展(黄玉荣、曲顺兰 2003)。
从以上三个部分的文献综述来看，有关社会保障和公共财政之间关系的研究尚处于起步阶段。从研究方法上看，体现出定性研究多，定量研究少的特点。例如，虽然“社会保障支出应当成为公共财政支出的重要组成部分”已经成为绝大多数学者的共识，但是关于如何确定各级公共财政中社会保障项目支出比例的研究还很鲜见。从研究内容上看，体现出宏观关系研究多，微观关系研究少的特征。例如，社会保障作为一个全面的国民保障系统，其不同组成部分的公共性程度是不同的。因此，不同社会保障项目与公共财政之间的关系也理应是有所区别的。但这方面的研究成果也不多见。综上所述，关于社会保障与公共财政相关性的研究一方面要依靠这两个学科本身的进一步纵深研究，另一方面，也有待于研究方法的不断完善和研究内容的不断充实。
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