如果说引入人才竞争机制是党报内部机制创新的一个方面，那么，引入产品竞争机制则是其内部机制创新的另一个方面。由于党报在经济效益方面普遍不如市场类报纸好，所以党报在改革时一般都严格控制成本，在定岗定员方面的剩余空间比较少。这样做的积极效果是在有效控制人员成本的同时，避免了大量冗员的存在，一定程度上有利于提高劳动生产率。不过，由此把报社员工的工作量核定得太满，也不利于持续的创造性生产。要克服人员成本控制与持续创新生产之间的矛盾，引入产品竞争机制是必要的。在人员配置上，市场类报纸往往要比党报宽松一些，加之其广告普遍较多经常占用版面，就无形之中形成稿件竞争上版的局面。党报不能在内部走这条路，可以从外部引入这种机制。跟部分电视节目的制播分离一样，党报的部分新闻稿件也可以考虑采写与刊用分离，即选用优质的社外稿而弃用劣质的社内稿。这种办法可以先考虑在党报与集团系列报之间推行，然后再考虑党报与集团外的报纸之间推广，这样做的目的就是形成产品竞争机制，刺激新闻生产力。
五、精心做好三篇文章
党报要面向市场，关键是内容要能吸引读者的注意，并进而撬动广告商的注意，才能实现社会效益与经济效益的双丰收。我们认为，党报版面内容上应该在以下三个方面下工夫。
首先是活化领导新闻。长期以来，领导活动和会议报道频次过多、篇幅过长、内容呆板，是影响许多党报可读性的一个重要因素，不仅没有达到最佳的宣传效果，而且干部和群众对此很有意见。2003年3月，中共中央政治局通过了《关于进一步改进会议和领导同志活动新闻报道的意见》。之后，中宣部还制定了《关于进一步改进会议和领导同志活动新闻报道的实施办法》，对不同级别领导活动报道的新闻字数、版面安排、时段核定等都作了具体规定。《意见》和《办法》对于党报改进会议和领导活动报道无疑是一个大好时机，可是一些报社又显得手足无措，具体表现在三个方面：一是版面空。会议和领导同志报道的总量减少了，版面空出来了，特别是那些经常被会议和领导活动报道占据的版面空出来之后登什么，有的报纸还是比较茫然，应付之稿充斥版面的情况时有发生。二是内容死。虽然会议和领导报道在文字长度、版面安排等方面都是严格按中央规定做的，但是这方面报道大多还是沿袭传统的报道方式，就会议报道会议，就领导活动报道领导活动，没有真正把这些规定报道中的新闻抓出来，报纸的可读性并没有真正的提高。三是观念僵。中央的规定给报社的会议和领导活动报道减了压，但是一直从事这方面报道的一些记者编辑却没有给自己减压，往往情不自禁地把自己的思路往领导的意图上靠。按规定一些会议和领导活动不要求报道，但是跑这方面的记者却一门心思往里面钻；不该写的记者写了，编辑也很为难，只得让其过关；其结果是有领导的会议稿件篇幅少了，没领导的会议稿件条数多了。看来，要把改进会议和领导活动报道落到实处，除了上级部门严格减压之外，报社的采编人员也要自我减压，更新陈旧的思维。
其次是细化政策服务。一说到党报，人们都要很自然地说到它的权威性、指导性这一“高高在上”的一面，而忽视其服务性、实用性这一“平易近人”的一面。党报要实现“三贴近”和“两满意”，必须重视其新闻信息服务性、实用性的一面。有人认为，党报在服务性上做文章包括“思想观念上的服务”、“方针政策上的服务”、“科学知识上的服务”、“生活消费上的服务”四个方面。[7]不过，党报在服务性方面最核心最有优势的还是政策上的服务。过去党报上登的政策法规很多，往往都是以公告形式刊登，缺乏联系实际的详细解读，服务功能不强；登了就登了，对于之后的一些情况，以及群众生产生活中遇到的问题关注不够。我们认为，强化党报的服务功能，关键是要细化政策服务。所谓细化政策服务之细化，就是要把新闻的角度调整到满足读者需要，帮助读者解决问题的层面上去。
再次是强化舆论监督。2004年2月公布的《中国共产党党内监督条例（试行）》规定，“党的各级组织和党员领导干部应当重视和支持舆论监督，听取意见，推动和改进工作。”[8]可见，党中央对舆论监督是何等重视。要搞好舆论监督，新闻媒体责无旁贷，特别是党报更应该起到带头和示范作用。随着民主政治建设的推进，随着电子政府的普及，随着广大公民自我保护意识和政策法规意识的增强，我们相信，舆论监督的题材会更多，空间会更大，环境会更宽松。上个世纪90年代中后期都市报的成功，很大一个方面就是凭借舆论监督。不过现在看来，这些舆论监督的力度都还不够。与都市报相比，党报自身的地位优势、信誉优势决定其舆论监督比其他报纸更有影响。因此，党报完全应该强化舆论监督的力度，以此来巩固自己的优势，也增强报纸的可读性。
党报强化舆论监督可以从三个方面着手：一是强化政策法规层面的监督。政策法规宣传是党报的强项，如果能够与舆论监督结合起来，既监督了违法违规行为，又宣传了有关政策法规，那实在是两全其美的事情。二是强化问题发生过程的监督。“过程的监督比结果的监督更有效，事后监督是一种马后炮式的监督，往往于事无补，而事中监督能使司法人员警醒。”[9](P74)当然也不能说事后监督不重要，因为这必定能够使既成事实的违法犯罪行为受到应有的处罚，对相关问题有警示作用。不过，我们应该更加强化过程监督，尽可能把问题暴露在萌芽状态，尽可能降低不必要的损失。三是强化群众关注热点、难点问题的监督。热点问题关注的人多，容易引起大家的共鸣，产生轰动效应，党报应该重视这方面的监督；那种认为追社会热点是跟风的观点是错误的，只要这股风值得跟，跟一下又何妨呢？难点问题往往涉及面宽，情况比较复杂，譬如农村征地问题、城市房屋拆迁问题等等，市场类报纸一般都不涉足，但是党报的舆论监督不能不管，就要敢于啃硬骨头。
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